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更加坚定地推动邢台高质量赶超发展

时间:2022-04-25 来源网站:芋头财经网

更加坚定地推动邢台高质量赶超发展

更加坚定地推动邢台高质量赶超发展 2020-06-23 09:21:55 原标题:更加坚定地推动邢台高质量赶超发展

时间进入2020年,邢台站在了新的发展起点上。

2020年1月3日,市委九届七次全会召开。这次会议,市委科学把握邢台发展的阶段性特征,明确提出,要坚定不移推动邢台高质量赶超发展,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官,奋力开创新时代全面建设经济强市、美丽邢台新局面。

一时间,高质量赶超发展成为全市上下高频词,围绕高质量赶超发展,新的远见正在形成,新的共识迅即凝聚。

实现高质量赶超发展,这个契合邢台实际的时代命题、发展课题、现实难题,经过市委、市政府带领全市人民五个多月的拼搏努力,效果初步显现:尽管受到了突如其来的新冠肺炎疫情影响,但是今年以来,新增亿元以上签约项目555个,计划总投资1670.69亿元;争列省重点项目53个,项目个数居全省第二位;省市重点项目开工率均为100%,居全省第一;1-5月份全市固定资产投资增速居全省第三。按照234+1.5项目准入标准和一高两低门槛要求,对市重点项目进行了调整,调整后列入市重点项目324个,总投资1469.2亿元;截至6月21日,PM平均浓度每立方米61微克,在全国倒排第11名,同比下降率24.7%,河北省第一;一季度,一般公共预算收入增幅位于全省第一,20个县收入进度均超时间进度,且全部同比增长,圆满完成首季开门红目标;1-4月份,经济指标大部分跨入全省前五……实现疫情防控和经济发展双胜利、实现财政收入双过半,我们有了充足的底气。

有战略眼光的人注意到,邢台这次发展方式的转变,魄力之大,措施之实,前所未有;尽管异常艰难,但毅然决然,无比坚决。

全市人民更是在日益浓厚的项目建设氛围、日渐清朗的政治生态和自然环境中,切实感受到邢台的变化,看到了邢台的希望,推动高质量赶超发展的信心更加坚定,脚步更加铿锵有力。

推动高质量赶超发展,源于不快不行的时代要求,源于不变不行的现实忧患。

曾经,我们辉煌过。邢台有着3500年的建城史,是华夏版图上建城历史排第三的城市,五朝古都,十朝雄郡,被誉为华北第一城,在中华文明史上有着浓墨重彩的一笔。

新中国成立后,我们也曾有过令人钦羡的骄傲:行业领衔的红星旅行车、驰名全国的长征重型车、中国首家齿轮传动的邢台拖拉机,加之钢铁、煤炭、化工、纺织等行业,可谓工业门类齐全,主导行业突出。

但是,后来我们落后了。特别是在全省经济排位靠后,以至于,我们渐渐找不到了自己的位置,用一些人的话说,就是我们找不到存在感了。

经济发展上的落后,自然环境上的落后,让我们慢慢地开始茫然。等到雾霾突起,邢台又长时间在空气质量黑榜上霸榜。邢台又找到了自己的存在感,只不过是以这种不光彩的形式。

形势紧迫,再也不允许我们四平八稳地发展了。落在了全省后面的我们,如果没有赶超,没有跨越甚至跳跃,就会永远在别人后面跟跑;不转变发展思路,不实现高质量发展、绿色发展,就摘不掉大气质量全国落后的帽子,我们将愧对这方土地,愧对这方百姓。

审时度势,顺势而为。正是基于科学的判断,市委、市政府才果敢做出了推动邢台高质量赶超发展的决策。

高质量赶超发展,短短几个字,犹如在久旱的大地上炸起了春雷,点燃了邢襄儿女的希望。邢襄大地,开始酝酿发展路径的质变,同时预示着这片土地发展历程上的重要转折。

推动高质量赶超发展,必须坚持项目为王。

项目是高质量赶超发展的硬支撑,没有优质项目,高质量赶超发展就无从谈起。以项目建设和招商选资为总抓手,以项目质效大提升培育高质量赶超发展新动能,就牵住了高质量赶超发展的牛鼻子,就能让其他一切问题迎刃而解。

紧紧围绕这个总抓手和牛鼻子,市委、市政府研究谋划、部署推动了六重工作。以重大改革为动力,重大产业来引领,重大平台做载体,重大项目为根基,重点要素强保障,重大政策稳支撑,六个关键领域勇猛精进、互动互促,共同奏响节奏激昂、情绪振奋的项目建设进行曲。

截至目前的项目建设成绩单,是今年上半年乐章的最强音。当下,各县第二季度重点项目相继集中开工,预计上半年省、市重点项目均能完成年度投资计划的60%以上。人们看到,邢台正从卧牛转化为奋勇争先的奔牛、高质量赶超发展的金牛。在勤劳的同时更注重效率,在踏实之中更昂扬斗志,用更快的奔跑速度争抢发展时间,用更高的工作要求抓牢发展机遇,用更优的发展质量赢得发展成果。

在项目建设进行曲中,一切目光向项目关注,一切力量向项目凝聚,一切资源为项目服务,项目建设的主旋律日渐高昂。每半个月,就有一场全市项目建设和招商选资工作专题调度会召开,每一周,都有一次深入县项目建设现场的调研举行,聚焦专项工作,调度建设进展,用更快的工作节奏、更高的工作效率与市场竞争的瞬息万变同频共振。市领导走进项目现场,县领导协调解决问题,各园区平台至少70%的人员、70%的精力用于招商选资和项目建设,全市306名优秀干部驻外专业招商,用更广泛的力量、更专精的工作队伍,千方百计把更多好项目、更多大项目引进邢台、留在邢台。

在项目建设进行曲中,演奏者入场的标准越来越严格,选拔的规则也越来越公开、越来越透明。现有的经济基础、既定的发展目标,注定了推动邢台高质量赶超发展是一次加速上坡的奋斗,决定了邢台的新引进项目再不能捡到篮里都是菜。着眼于提升新引进项目的质量与效益,市委、市政府创新理念,变招商引资为招商选资;创新一高两低原则,明确项目引进标准线;创新亩均税收标准,全面精算招商成本账和投入产出账。谁符合一高两低原则,亩均税收高、单位能耗低、污染效率低,谁符合亩均税收标准,符合234+1.5,谁就能进场。同时,这些创新的标准也适用于存量企业,占地3亩以上的存量工业企业也按照亩均税收高低划分为ABCD四档,既扶持企业改造提升、转型升级,又倒逼淘汰散乱污低企业,促使要素向大好高优项目集聚,推进全市产业向中高端迈进。

在项目建设进行曲中,项目和要素向产业平台和园区集聚,向优势产业和主导产业集中,向经济新业态集中,致力打造的万亩千亿大平台,为鸟飞鱼跃拓展了天高海阔的良好环境。全市现有16个省级经济开发区和3个省级高新技术园区,成为新引进项目集中集约集聚发展的优势平台。按照延链、补链、强链、育链的铸链思路,开展的一系列重大项目招引攻坚,进一步补齐完善了产业链,助推产业集群蓬勃发展。

在项目建设进行曲中,激发活力、传导压力的考核机制、督导机制、管理机制不断健全,工作评价以打桩论英雄,让滥竽充数者没有了生存空间。如何考核项目建设成效?项目双进双产是高质量赶超发展的主引擎,主引擎的动力决定着全市经济高质量赶超发展的速度。考核机制坚决叫响项目双进双产,以打桩论英雄,推进项目早一天投产达产,早一天为邢台发展增添新动力。项目考核评价以见工地、见设备、见产品为工作标尺,看按标准地的要求供出了多少工业用地、产业用地,看主体工程有没有动工,看投资项目有没有统计入库、投资量有没有符合建设进度。

如何传导项目建设压力?推行单元测试,就能及时发现工作中哪里不及格,哪里有差距,从而及时改进、迎头赶上,让各个环节环环相扣、步步咬紧,取得芝麻开花节节高的效果。每季度开展的全市项目比看制度,就是这样的单元测试,市、县领导干部现场看项目,看形象进度、看支出明细、看固投入统、看设备发票。全市打分排队,哪个县招商选资和项目建设落在了后面,哪里的主要领导就要向全市作出说明。

发展靠项目,项目靠环境。环境就是滋养项目的空气、土壤和水分,决定着一个区域项目的数量、质量和经济社会发展前景。

有关数据显示,新世纪以来,邢台与先进地市的差距逐渐拉大,经济总量自全省中游滑至全省后进位置。多年来,在跨越升位的口号声里,经济总量长期在全省后位徘徊。

邢台发展不够快,原因是多方面的,但最根本的一条是发展环境不够好,大好高优项目引不来,引来了也留不住。

过去一直喊招大引强,尤其是想吸引全球500强、央企入驻,可这么多年过去了,眼看一些企业来了又走了,一些企业协议都签了,却由于种种原因迟迟不能落地投产,最终不了了之。

这不能不引起我们的深思。

特别是进入新时代,当高质量发展与赶超发展相叠加成为我们必须要面对的使命任务时,我们必须要反思以往的发展环境之殇。

曾几何时,我们有些人把关系就是生产力奉为法宝,甚至把跑部进京喝大酒作为招商引资的窍门。项目落户前,拍着胸脯做承诺,项目落户后,吃拿卡要不放手。口里念着新发展理念,眼神却觊觎着灰色链条。有些事情明明不能办,不该办,三令五申不让办,有些人却胆大妄为照样办。热衷于刹车吃亏论,抓住短期获利空间,突然来个回马枪,捞一把再跟着走。一些工作人员不熟悉政策,不分析形势,不研究实际情况,遇到难事和担责任的事,脸色虽然好看了,事情照样不能办,大错不犯,误事不断。

在新时代,我们需要清醒地认识到,高质量赶超发展离不开大好高优项目的支撑,而大好高优项目无一不是偏好高效便利的政务环境,公开平等的市场环境,公平公正的法治环境。酒肉红包、关系开道,打个招呼过关式的发展环境,已经越来越与市场经济下的新发展理念和发展方式格格不入。

优化营商环境,应当坚持依法依规、公开公正、廉洁高效、平等保护、诚实守信、权责一致的原则,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,推动要素自由流动,保障市场主体依法平等参与市场竞争。

招商选资的竞争,说到底是营商环境的竞争。只有为企业提供全方位的妈妈式服务,才能确保大好高优项目引得来、留得住、发展得好。

今年以来,我市招商选资、项目引进之所以取得了好成绩,正是坚持问题导向,在优化服务上锐意改革、不断探索的结果。

大好高优项目,往往有挑剔的资格。大好高优项目不愿来,存在多种主客观原因。但作为招商方,首先需要眼光向内,深刻自省主观问题:我们的服务保障是否缺位?我们的服务是否尽力尽善尽美?

对待这样的项目,我们再不能以给别人家看孩子的心态,满足于当保姆,而应当把项目作为自家的孩子,提供负责、尽责的全方位高质量的妈妈式服务!

今年以来,市委、市政府明确提出妈妈式服务新理念,引领着我们的服务环境不断优化。

全市各级各部门牢固树立企业之事无小事的最优服务理念,千方百计为企业排忧解难;坚持围墙外的事包办,围墙里的事帮办,对企业从注册到注销进行全生命周期的跟踪服务、贴心服务。

与此同时,我市大力推进更深层次的放管服改革,大力推进社会信用体系建设,已经归集失信被执行人信息1.5万余条;着力打造最优法治环境,朝着建设无证明城市大步迈进;巩固拓展两不见面改革成果,到4月底,市级能够实现不见面的政务服务和公共服务事项占比达46%,市县政务大厅不见面渠道办理率达到57.5%;始终坚持马上就办,办就办好,对企业提出的问题和诉求,力争做到一般的事不过夜、疑难的事不过周、复杂的事不过旬,明确专人专门负责,当好金牌店小二。

有资料表明,目前,我市在全国城市营商环境质量报告中排名前列。大好高优项目不愿来的服务环境问题,正在得到逐步解决。

大好高优项目想落户,可土地不现成,出现项目等土地问题怎么办?

应当看到,多年来,我市一方面土地指标紧缺,另一方面土地利用率却不够高。不断强化土地保障,需要从提高土地利用率上找出路。

必须盘活低效用地。今年以来,我市果断对批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标的五未土地进行重新处置,以用地结构调整优化,引领产业转型升级和布局优化,彻底改变低效用地的落后局面。截至目前,已经处置批而未供土地2.47万亩,处置供而未用土地1.1万亩,处置用而未尽、建而未投、投而未达标土地1万亩,推进了有限空间、无限发展。

严把土地出让关,是提高土地利用率的关键一招。我市加快标准地+承诺制改革,对所有出让土地实行事先作评价、事前定标准、事中作承诺、事后强监管的标准地出让制度,变生地为熟地,变项目等地为地等项目,有效破解了项目落地难题。截至目前,就出让土地27875亩,其中标准地12514亩。且通过改革减少审批时间半年以上,制度性交易成本大大降低。

优质企业留不住,还有人才配套跟不上的问题。为解决这一问题,我市坚持招商选资与引才引智并举,出台了相关文件,以千金买马骨的诚意,实施万名大学生招引计划和海外专家引进计划,以科技人才红利助推经济社会高质量赶超发展。到4月底,共招引大学生19024人,不仅为打造优质营商环境提供了坚实保障,而且为高质量赶超发展打造了一支预备队、生力军。

金融是经济的血脉。为解决优质项目资金投入压力,我市不断强化资金保障。通过争取上级资金、用活本地资金、挖掘绿色资金等方式,全面做好项目资金运作、落实和保障工作,为重点项目建设加力提速。截至5月末,全市较年初新增贷款302.37亿元,创历史新高。

我们的营商环境,已经有了明显改观。但营商环境的改善是个动态过程,没有最好,只有更好。在高质量赶超发展的征程中,优化营商环境须臾懈怠不得。面对新时代新使命,邢台要以更开放的心态、更优质的服务、更优惠的政策,营造更优质的营商环境,把商务成本的洼地打造成优质产业发展的高地,吸引更多的优质企业入驻,不断增强邢台经济发展的活跃度。

绿水青山就是金山银山。良好的生态环境既是全市人民的美好向往,又是招商选资的要素保障,更是高质量赶超发展的题中应有之义。

蓝天白云映邢襄,青山绿水入画来。今年以来,微信朋友圈屡次被邢台美景刷屏。感官的背后是理性的数据:

截至6月21日,PM2.5平均浓度每立方米61微克,在全国倒排第11名,同比下降率24.7%,河北省第一。

曾经,我们认为不可能企及的目标,正在稳步实现。

大气污染,一直是邢台人民的呼吸之痛、心肺之患。能够呼吸上新鲜空气,享受蓝天白云、繁星闪烁成为全市人民的强烈期盼。

经济落后、雾霾黑帽子,使我们抬不起头来,好项目难引进、好人才难留住,高端要素不愿意来。

这种局面,严重制约了经济强市、美丽邢台建设,成为邢台高质量赶超发展、全面建成小康社会的突出短板。加大大气污染治理力度,已经成为全市上下迫在眉睫、刻不容缓、没有退路、必须打赢的一场硬仗!

墙,目光穿透,即是路。路,脚步停止,也是墙。基于满足人民对美好生活向往的追求,基于为全市高质量赶超发展打造良好生态环境的紧迫责任,基于对绿水青山与金山银山辩证关系的清醒认识,市委、市政府向全市人民作出庄严承诺:以破釜沉舟的力度和壮士断腕的决心,打好蓝天保卫战,到今年底实现PM平均浓度排名退出全国重点城市倒十目标。

铮铮誓言在耳,戚戚蜚语亦生。冲击经济发展论,区位论,输入论,产业论,无可奈何论,事不关己论……一时间,各种错误思想甚嚣尘上。

思想上率先破冰,行动上才能突围。时与势不断把人们推到一个个十字路口,要想大踏步赶上时代,不打破旧的桎梏怎么杀出一条血路来!不解放思想怎么敢教日月换新天!

打赢蓝天保卫战,必须解决思想上的畏难情绪和摇摆不定。

高质量发展必须是绿色、可持续的发展。邢台市经济欠发达,对外开放和招商引资无比迫切,空气质量是营商环境的重要组成部分。PM2.5退倒十,将进一步提高城市美誉度、发展软实力、环境吸引力,为更多客商到邢台投资置业提供有力保障。

PM2.5退倒十是改善空气质量的必闯关隘,是实现蓝天白云、繁星闪烁的基础,是提升群众幸福感、获得感的重要保障。

治理大气污染,是为了更好地高质量赶超发展,是通过恢复绿水青山来获得更好更多的金山银山。

观点交锋,科学的、正确的终将要战胜愚昧的、错误的。现在,高质量赶超发展PM2.5退倒十作为政治之责、民生所盼、转型之需、当务之急,在全市上下已形成强烈共识,思想高度统一,力量全面凝聚。人们理性地认识到,在退倒十这场战斗面前,谁不作为、慢作为、乱作为,谁就在阻碍邢台高质量赶超发展,谁就是邢台的罪人。

然而,打赢这场硬仗,绝不是蛮干,坚决不搞一刀切!治理大气污染始终坚持保护合法、严惩违法,坚持谁治理,谁受益;谁放任,谁受罚。

多排多限、少排少限、不排不限。对没有污染或基本没有污染的企业,核发生产许可,少检查、少干扰;对能耗不高、污染不大的企业,督导治理达标后允许生产;对重污染天气,严格实行总量控制,实施深度治理、综合治理。

打赢这场硬仗,行动上更加坚决果断!

环保执法认真做到严管、勤查、重处,坚决闯过人情关、面子关、利益观,严厉查处违法违规排放,不管是什么企业,不管你的规模有多大、名气有多大,该罚的罚,该关的关,该抓的抓,决不允许任何违规违法排放企业以任何理由逃避制裁。执法者不再做中看不中用的稻草人,坚持长牙带电式执法,敢于碰硬、敢于担当,坚决秉公执法、刚性执法。有关部门听从调配,无条件配合;属地党委、政府卡死责任、守土尽责。纪检监察机关深化执纪问责,对不积极配合、不认真履职、自以为是的严肃查处。

环保领域的变革,迅速传导到经济社会发展其他领域,给干部作风带来强刺激,越来越多的人认识到,邢台发展再也拖不起、慢不得,不能做发展道路上的拦路虎绊脚石,要争当务实行动派难题解决者高效办事员。

毋庸置疑,实现退倒十的过程就是思想解放的过程,也是人的精神世界被唤醒被激活的过程,多项指标正在努力实现保五争三拼第一。

退倒十过程也是产业结构深化调整的过程,通过对高能耗高污染企业严格执行一高两低准入标

准、重点污染企业退城搬迁、培育壮大战略新兴产业,邢台市将全面摆脱资源型、高耗能的路径依赖,加快实现绿色高质量发展。

向青草更青处漫溯,在星辉斑斓里放歌。

经济社会发展和大气治理是一项系统工程。当前,两项工作正处于克难攻坚的关键期,必须用凤凰涅槃的精神和壮士断腕的决心,改变被动局面,彻底打个翻身仗。

在市委、市政府正确领导下,全市上下同心同向、群策群力、众志成城,向着既定目标,日拱一卒,扎实推进,必能收获万水千山!

事业发展,关键在人,关键在干部。干部有多大担当,邢台就有多大发展。

今年以来,我们经受住了疫情防控的考验,把疫情控制在最小范围、最少人数,及时及早启动了复工复产工作,经济发展平稳运行、稳中有进。来之不易的成绩,与干部队伍的担当和作为密不可分。

而干部的担当与作为,正是市委下大力气狠抓党员干部的风气、观念、作风、责任、规矩的结果。这是实现邢台高质量赶超发展的关键抓手。

一个地方的风气怎么样,会互相比较,好的风气会成人之美;而坏的风气,就能破坏掉好名声、好口碑,让邢台错失高质量赶超发展的历史机遇。

观念怎么样,会限制我们最终的成就。如果我们没有敢于突破条条框框、打破坛坛罐罐的创新精神,如果我们不能进一步解放思想,放开试、放开闯,最大限度优化营商环境,那么我们会时刻处于一种摩擦着天花板前行的焦虑状态。

作风如何,会影响我们的发展速度。我们的关键工作要有一种狠劲儿,如果这种对工作的狠劲儿出不来,做不到抓铁有痕、踏石留印,持续作战、慎终如始,那么我们的工作还会回到常规,优哉游哉,满足于60分及格,高质量赶超发展就不可能实现。

责任在不在,最终影响的是落实。工作是人做的,工作做得好坏,一方面和个人责任心有很大关系,是拿出十三分的力气,做出实打实的成绩;还是拿出七八分的力气,做出兑了水的成绩,表面上看,也许差不多,但是最终的效果却是天壤之别。另一方面,责任心要靠制度倒逼,要加强监督和追究的制度建设,督促着担责的人必须全力做,全力做好。

规矩,是我们必须坚守的底线。我们不出事,再出彩,必须挺纪在前,要坚决与违反法治、纪律、规矩的行为作斗争,为我们的高质量赶超发展保驾护航,一路安全抵达最高点。

这几个月,我们明显感受到了党员干部队伍作风的积极转变,全市党员干部面对高质量赶超发展的现实要求,清醒地认识到:我们卧牛城的人决不能卧倒,全市上下必须解放思想、坚定信心,动起来、跑起来、奔起来。于是,分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干,交给的任务马上就办,办就办好二话不说、干了再说渐成风尚;党员干部面对困难,敢于迎难而上,做拼命三郎,啃最硬的骨头,争当难题解决者。较之以往,广大党员干部更敢打硬仗,更善打硬仗,更有凝聚力、战斗力。

但是也必须看到,一些落后习性仍旧存在。但也正因如此,才要求我们更深刻地去理解风气、观念、作风、责任、规矩这十个字的含义,去体会蕴藏在这十个字背后滚滚翻腾的力量,把落实这十个字当做实现邢台高质量赶超发展的抓手,站在进步的阶梯上,去发现和认识我们的问题,去以实现邢台高质量赶超发展的历史眼光和心态,投入到我们所从事的工作中去。

干部作风的转变,不是口头说说的事情,而是要在一件件事情上去落实;要用严明的纪律规矩去约束,去倒逼干部责任心的明显进步。

每个邢台人都有一个邢台梦。而要实现梦想,就必须是实现邢台的高质量赶超发展。

梦想,值得期待。梦想,需要创造!

人民至上。推动实现邢台高质量赶超发展,最大的受益者是全市780万人民。

这是一场攻坚战,又是一场持久战,关键在于扎扎实实贯彻落实市委、市政府决策部署,出路在于坚定不移推进项目建设步伐。只要我们始终保持千磨万击还坚劲、任尔东西南北风的政治定力,更加坚定黄沙百战穿金甲、不破楼兰终不还的信心决心,不断增强些小吾曹州县吏、一枝一叶总关情的为民意识,切实强化为有牺牲多壮志,敢教日月换新天的责任担当,拿出勤勤恳恳的老黄牛精神,邢台必将羽化成蝶,再次崛起!

到那时,邢台将会成为名副其实的牛城!

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